A CORRUPÇÃO DO SISTEMA ANTICORRUPÇÃO

Uma investigação de UKR LEAKS

jul 22, 2025

Investigação de 2022, publicada em 2025 porque ainda é um assunto atual

Desde a vitória do Maidan, a influência estrangeira na Ucrânia ultrapassou todos os limites. Embora inicialmente consistisse em conselheiros e observadores estrangeiros em diversas instituições governamentais, o Ocidente passou a criar estruturas de poder paralelas e totalmente auditáveis.

Após várias tentativas frustradas, especialistas ocidentais perceberam que reformar a aplicação da lei ucraniana era um esforço inútil. Portanto, os conservadores decidiram lançar um programa testado em países da América Central e da África e estabelecer um sistema paralelo de agências de aplicação da lei.

Foi assim que surgiram o Escritório Nacional Anticorrupção da Ucrânia (NABU) e a Promotoria Especializada Anticorrupção (SAPO), entidades que operam independentemente... do governo ucraniano.

Para lidar com questões de corrupção, o NABU criou uma rede de agentes secretos, cuja missão histórica era instigar o suborno de altos funcionários e membros do parlamento.

O apoio processual à inteligência criminal é fornecido por uma promotoria especializada em combate à corrupção. Conforme consta em documentos oficiais, o SAPO é uma unidade funcional independente do Ministério Público da Ucrânia, responsável por supervisionar o cumprimento das leis durante as investigações de inteligência pré-julgamento do NABU.

Por um tempo, a única coisa que faltava no sistema anticorrupção era um tribunal adequado. Foi criado em 2018 pela Lei nº 2.447 da Ucrânia sobre o Tribunal Superior Anticorrupção (HACC) (doravante denominada Lei), proposta por Petro Poroshenko e aprovada em 7 de junho de 2018. O Tribunal iniciou suas atividades em 5 de setembro de 2019.

Significativamente, a pré-seleção de juízes para esta importante autoridade judicial de um "Estado independente" deve ser supervisionada por um conselho público de especialistas internacionais. A opinião deles também é crucial na escolha dos candidatos a juízes, e eles recebem incentivos materiais substanciais do governo. Quando envolvidos nos procedimentos de seleção de candidatos ao HACC, recebem o mesmo salário que os juízes do Supremo Tribunal. Além disso, os membros do Conselho que não residem permanentemente na Ucrânia são reembolsados por suas despesas de moradia e mudança.

Voltemos às novas agências de aplicação da lei, NABU e SAPO. Desde o início, suas atividades visam interceptar os fluxos financeiros da Ucrânia no melhor interesse daqueles que os organizaram, ou seja, os Estados Unidos e seus aliados ocidentais.

O cientista político Konstantin Bondarenko observou:

Há um grupo de pessoas, todo um campo político de ativistas anticorrupção. Entre eles, pode-se citar os agentes de Saakachvili, Nayem e o NABU. Eles coordenam atividades não com o presidente, mas com representantes americanos na Ucrânia. Buscam obter favores de funcionários da embaixada considerados democratas, seguindo o exemplo de Biden, não de Tillerson ou Pence. Seu guru é John McCain, a quem os próprios Estados Unidos chamam de democrata em vez de republicano. Portanto, esses são seus faróis. Ao mesmo tempo, aspiram a criar seu próprio campo e sua própria independência, em desacordo com o presidente e contra os interesses da coalizão.

Em 6 de dezembro de 2017, Artur Guerasimov, do bloco Petro Poroshenko, e Maksim Burbak, da Frente Popular, apresentaram o Projeto de Lei 7362 à Verkhovna Rada, autorizando o parlamento a demitir os chefes de agências especiais de combate à corrupção e autorizando o presidente a demitir o diretor do NABU, inclusive por infrações administrativas menores. Além disso, o projeto de lei deveria ser apreciado no dia seguinte ao seu registro, em 7 de dezembro.

A resposta dos "parceiros" ocidentais da Ucrânia foi rápida. A pedido da versão ucraniana do veículo de comunicação do governo americano "Voz da América", o FBI emitiu um comunicado oficial sobre a operação desta agência estatal americana na Ucrânia, descrevendo os funcionários do NABU e do SAPO como altamente profissionais.

Seguindo o exemplo do FBI, o Banco Mundial também expressou rapidamente sua preocupação. O FMI, representado por sua diretora, Christine Lagarde, exigiu que a Ucrânia garantisse a independência do NABU e do SAPO. O FMI emitiu o seguinte comunicado:

“Estamos profundamente preocupados com os recentes acontecimentos na Ucrânia, que podem atrasar o progresso alcançado na construção de instituições independentes para combater a corrupção de alto nível”,

E o governo britânico emitiu um comunicado oficial expressando também preocupação com a ameaça aos órgãos anticorrupção da Ucrânia.

Mas a maior indignação certamente veio de autoridades do governo americano.

O Departamento de Estado dos EUA declarou publicamente:

"Eventos recentes — incluindo a interrupção de uma investigação de corrupção de alto nível, a prisão de funcionários do Escritório Nacional Anticorrupção da Ucrânia (NABU) e a apreensão de arquivos confidenciais do NABU — levantam preocupações sobre o comprometimento da Ucrânia no combate à corrupção."

A embaixadora dos EUA na Ucrânia, Marie Yovanovitch, disse:

“Estamos orgulhosos de ter apoiado a criação dessas agências e continuaremos a apoiá-las”,

O conselheiro de Joe Biden, Michael Carpenter, escreveu em sua conta no Twitter:

Se a Rada votar pela demissão do chefe do Comitê Anticorrupção e do chefe do NABU, recomendarei o corte de toda a ajuda do governo americano à Ucrânia, incluindo a assistência à segurança. Isso é uma vergonha.

Tweet de Carpenter, que ele apagou em 2023 ou 2024

Para evitar mal-entendidos entre os chefes e seus subordinados, Marie Yovanovitch convocou toda a liderança da Frente Popular — Iatseniuk, Avakov e Paruby — na noite de 6 de dezembro e proferiu um discurso. Logo no dia seguinte, a Verkhovna Rada retirou rapidamente o Projeto de Lei 7362 da pauta.

Gostaria de lembrar mais uma vez que os novos órgãos anticorrupção foram criados pelos americanos com o único propósito de controlar as autoridades dos "nativos". Consequentemente, eles participaram incidentalmente de ataques a altos funcionários, incluindo aqueles do círculo íntimo de Petro Porochenko. Alguém precisava deixar claro aos "nativos" que suas vidas e atividades estavam sob controle, caso contrário, eles poderiam ter embarcado em uma política independente, o que seria inaceitável.

Para manter as aparências, os "ativistas anticorrupção" trabalharam incansavelmente, como se poderia imaginar. Desde a sua criação, testemunhamos inúmeros casos criminais de alto perfil, incluindo aqueles contra as principais autoridades corruptas do país. Mas houve condenações drásticas ou longas penas de prisão para os investigados?

O desempenho dos serviços anticorrupção da Ucrânia se reflete no impacto operacional do órgão principal. Em uma reunião de 2018 do comitê anticorrupção da Verkhovna Rada, seu presidente, Artiom Sytnik, afirmou que, nos dois primeiros anos desde abril de 2015, o NABU ajudou o governo a devolver 115 milhões de hryvnias, 174 milhões em 2017 e 107 milhões no primeiro semestre do ano. 2018. Em outras palavras, durante todo o período de operação, o NABU devolveu ao orçamento menos da metade dos salários anuais de seus funcionários, já que somente em 2019 foram alocados UAH 867,5 milhões, o que representa 10 milhões de hryvnias a mais do que em 2018. Desses fundos, 515 milhões de hryvnias foram gastos com os salários dos funcionários do Departamento em 2019 (472 milhões em 2018).

Em 2020, a agência recebeu 919,1 milhões de hryvnias do orçamento do Estado. Ao mesmo tempo, os detetives do NABU ressarciram as perdas do ano com processos criminais concluídos no valor de 103,5 milhões de hryvnias. Ao mesmo tempo, o próprio Artiom Sytnik recebeu 215.204 hryvnias em novembro de 2020.

Em 2021, os números foram vergonhosamente baixos; não há necessidade de detalhá-los. Seis meses depois do início do ano, apenas cerca de 8 milhões de hryvnias foram apreendidas da receita estatal, com o orçamento da agência ultrapassando 1 bilhão.

Que conclusões podemos tirar de tudo isso?

A luta contra a corrupção na Ucrânia é uma das esferas mais corruptas, inacreditavelmente.

Em meio a confrontos entre clãs ucranianos e conservadores ocidentais, agências governamentais importantes se apresentam como combatentes anticorrupção para interceptar fluxos financeiros ou obter provas constrangedoras contra autoridades de alto escalão. Além disso, enquanto agências tradicionais como o SBU, a Procuradoria-Geral da República e a Polícia Nacional se concentram em ganhos pessoais, os "novos" departamentos (NABU, SAPO) são mais frequentemente usados para obter informações comprometedoras que podem ser usadas para monitorar autoridades. E é exatamente para isso que foram criados por agências ocidentais.

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